项倩

一、人物介绍

项倩，女，汉族，1986年7月出生，中共党员，北京市公安局经侦总队法制处执法监督科科长。项倩始终坚守为民初心，敢闯敢试、破题攻坚。她以笔为刃、法治作舟，先后在《人民论坛》等期刊发表专业性文章20余篇，研究制定多项办案指引，解决疑难案件办理，为一线执法民警提供执法支撑和保障。她积极参与全国首家省级经济犯罪接报案中心建设，持续打造经侦案管品牌建设，对经济案件办理实行全要素统筹、全方位监督、全流程管控，其工作经验获部局全国推广。她用心推进护企优商工作，参与建设的警企服务联络中心和警企服务站，深入企业园区普法宣传30余次，举办百强民营企业恳谈会50余场，开展法律咨询600余项，全力营造良好的法治化营商环境。

项倩为居民解答法律咨询问题

二、事迹介绍

1998年，项倩12岁。那年，长江流域遭遇了前所未有的洪水袭击，项倩父亲所在的部队接到命令去抗洪救灾。父亲连夜回家打包行李，简单交代母亲照顾好家里，就出发了。

项倩追到军区大院门口，看着离去的车队，心中顿时升起一份朦胧的家国情怀：“只要是能报效祖国的事业，我就想要去做。”后来能走上法学的道路，与军人家庭影响密不可分。项倩自小就被严格要求，每天要练满4个小时小提琴，即使是寒暑假，也要在家里读书学习。

大学时，项倩选择了法学和医学双专业，而大二的一堂法医课，让项倩在内心做出了足以改变她一生的重要决定。课堂上，老师讲到因为一个细节判断出死者不是自缢，也正是因为警察的努力，让真相大白，让死者魂安。在那堂课上，从尸斑推测死亡时间、从伤痕鉴定侵害方式、如何判断罪与非罪、此罪与彼罪……鲜活的案例，惊心动魄的案情剖析，还有作为警察坚持公正、伸张正义的责任感，都让项倩深深着迷。她听到了法律的召唤，看到了生命的价值，发现了内心的热爱。她感到一种前所未有的澎湃与热血：学法律真好，能破案真好，当警察真好！

2009年，带着青春的朝气和对警察职业的憧憬，项倩考入中国人民公安大学研究生，一头扎进了经济刑事法学研究的世界，也开启了学霸的进击之路。

研二报考司法考试，项倩以439分的高分，排名全校第二；研究生毕业后又以高于第二名30分的初试成绩考取了法学博士学位；读博期间仅用一年时间，发表了2篇核心期刊论文、参与完成2个国家级、1个校级研究课题，撰写完成博士毕业论文，并获得当年公安大学法学院唯一一个国家奖学金。

没有什么准确的语言可以描述出那段时间艰辛的况味，恐怕也只有项倩自己知道有多难，但走在法律研究这条路上，她必须要做到专业性。项倩一直知道自己想要什么，一旦坚定了目标，她就能心无旁骛、迅速沉淀下来。事实证明，没有什么信手拈来的成功，有的只是日复一日的努力：只要睁开眼就看书，每天泡在图书馆，厕所里也拿着资料阅读；同学之间讨论，随便说出一条法条，她都可以知道在哪一页；不错过任何学术论坛，哪怕跨越大半个北京城，也要去现场参加……那种疯狂的状态，像是她多年前学习小提琴那般。

吃苦不怕，只是压力难捱。有时项倩压力大到默默落泪，大到疯狂大哭，哭完后擦干眼泪继续翻书，她调侃读博时自己哭的次数比之前二十年加起来都多。但只要自己认定的事，这个文静的少女总能迸发出强烈的执拗劲头。

时间来到了2016年，项倩博士毕业如愿考进警营，第一站是朝阳分局将台派出所，她真正走进了警察世界。

初入警营，项倩有些担心：“之前学的都是理论，怕解决不了实际问题。”好在有师傅带着，一点一点教，先干了社区工作，熟悉公安业务，后来又去朝阳的法制支队学习，从整理案卷开始。一切都是陌生的，一切都需要加速学习，而基层的经历让项倩意识到学问不仅仅只是知识，更多是蕴含了生命。一次提讯一个年轻的女嫌疑人，她穿着看守所的衣服，褪去化妆品的掩饰，回归到最原始的状态。见到项倩后，说的第一句话是：“姐姐，我想姥姥了。”在后来对女孩的提讯中，项倩还会耐心地教育她、劝说她：“既要解开法结，更要解开心结。”女孩在押的几天中，正好有一天是元旦，项倩提讯过程中告诉她，姥姥很健康，也很想她，让女孩儿感受到家人的温暖，也感受到来自警察的关怀。

<项倩项倩也是在一个一个具体案件中体会到：真正的知识要从书本走向现实，真正的法律不仅仅是抽象的逻辑，而是每一个个人鲜活的故事。她看到了那些活生生的人，并开始思考如何为这一个个的人去解读和使用法律，让每一个人都能更好地去生活。

2019年，项倩作为专业人才调入北京市公安局经侦总队法制处工作。“项倩，你怎么看？”每当遇到疑难复杂的案子，同事总会第一时间询问项倩的看法，她总能及时、准确地给出专业的法律意见，“一眼洞悉”的背后正是项倩长达十多年的理论和实践的沉淀、验证。经济犯罪的专业性、复杂性，决定了经侦法制工作需要极强的专业背景知识，虽然项倩足够专业，但她从未停止学习，随着法律制度、经济发展、科技进步的变化，她一直更新着自己的知识库。

项倩开展执法监督工作

近年来，犯罪分子盯上了迅猛发展的影视行业，揭开“投资诈骗”面纱的重任交给了项倩。问理论、问实践、查案例、查文献，从研究影视行业运作规律着手，再加入自己的思考后，项倩指导侦查人员不断调整工作思路，为解决案件定性和取证难题发挥了重要作用，也为后期审理提供了关键的证据支撑。如何解决问题的思维已然成熟，项倩要做的是去惠益更多的民警，她撰写了《办理影视投资类经济犯罪案件的困境与出路》一文，为更多经侦民警提供解题思路。

除此之外，项倩牵头撰写了《常见多发经济犯罪案件报案指引》，详细列举了报案人需要提交的证据材料，即使是派出所民警，也能顺利上手用起来。现在，这本《指引》已在全市推广，一名派出所老民警说：“这个（《指引》）内容特别实，这才是派出所需要用的”。办案民警说好用，就是真的好用！项倩内心受到极大的鼓舞，也是她最快乐、最自豪的事情。

“近年来，越来越多的专业人才加入到经侦领域，越来越多的基层民警具备了侦办经济案件的素养。我们有专业的团队和智囊团，无论多么复杂的经济案件，我们都会查明事实真相！”专业办案、合成作战，这不是项倩的底气，这是所有北京警察的信心和底气。

为了更便捷、更智能的方式为群众答疑解惑、第一时间让老百姓着急的心有所安放，2023年初，北京市公安局经侦总队筹备建立全国首家省级经济犯罪案件接报案中心。这在全国尚无先例，一切都要从零开始，项倩团队负责的受案评估系统规则创建工作也包含其中。为了研究实现路径，项倩组织大家反复论证、大量地调研。走访检察院、派出所，去外省市调研考察；去走访报案事主，甚至是去一些社交平台的评论区去找群众的痛点，知道了群众的想法才知道怎么去解答；去把能想到的所有情况都想了一遍，各种小概率的情况也考虑进去......

如今，基于项倩团队总结制定的1000余项判定规则的受案评估系统，已在接报案中心的智能服务终端正式上线，报案人员可根据“便民服务终端”上的提示，点击相应选项，在现场就能获取专业指导意见。这一“全国首创”获得了报案群众、检法机关从业人员最真实的反馈：“非常方便，非常智能。”

当然，项倩想实现的不止于此，机器只能根据简单情况进行初步判断，而面对纷繁的经济关系，如何有效地为群众提供更好的服务，是她想解决的另一个问题。对于群众了解救济途径的渴求，她总觉得自己还可以做些什么。她突然想起在首都图书馆八楼看到的公益法律咨询活动、CCTV-12公益律师的普法节目，她心想：如果引入公益律师，为报案人提供专业的法律咨询，会怎么样呢？

这一想法让项倩无比兴奋，她立即在讨论会中向领导进行了详细汇报并得到肯定，随着后续领域专家、人民调解员等专业力量的加入，接报案中心“一师一家一员”工作室成功落地。敢为人先，亦能从容前行。这些年，项倩和她的战友们一直心怀法治理想并为之努力着：让孩子可以天真，让大人可以安稳，是让强者不作恶，让弱者不恐惧，其他的都交给法律。

项倩（右）向群众介绍受案评估终端的操作方法

2024年8月，某企业将一面绣有“情系企业 一身正气”的锦旗送至北京市公安局警企服务联络中心。此前，该企业遭遇职务侵占案件，联络中心启动“企事专办机制”，联动属地经侦部门迅速破案、追回损失。这样的场景，已成为联络中心成立以来的常态。作为警企服务联络中心的重要推动者，项倩与团队并肩作战，全程参与策划并落地覆盖全市的260余个警企服务站网络。依托这一平台，不仅推动办案单位高效破案追赃，更通过创新推出《企业防范建议书》，将案件暴露的漏洞转化为精准防控策略，帮助企业筑牢风险“防火墙”。据统计，近一年来，项倩与团队协同攻坚，累计收到企业致谢锦旗、感谢信30余次。

“涉企案件打得再好，不如不发生”。项倩常把这句话挂在嘴边。为将理念转化为行动指南，她推动制定《北京市公安局经侦警企服务站管理工作规定》，创新构建“定期恳谈、定向走访、定点答疑”的服务机制。今年以来，这支经侦服务团队深入企业园区普法宣传30余次，举办百强民营企业恳谈会50余场，开展法律咨询600余项。作为百余场恳谈会的智慧结晶，项倩团队针对发现的企业风险点，编写《涉企典型案例汇编》《经济犯罪风险防范指南》等六部力作对外发布，覆盖企业设立到运营的合规制度、内外防范和经典案例，兼具操作性和法理性。目前，六部“蓝宝书”已向全国推广，惠及企业超万家。

“增强服务意识、提升服务质效、主动护航发展，这是北京经侦护企优商工作的目标，我们要用‘公安温度’助力首都经济高质量发展的‘加速度’”项倩说。在与企业深度对话中，项倩敏锐捕捉到“企业的需求，往往超出经侦业务范畴”的现实课题。为此，她创新提出搭建“护企优商共建平台”：在局内推动网安、治安、环食药旅、出入境等部门建立协作机制，确保涉企诉求跨部门快速响应；局外会同法院、检察院、司法局、市场监管、金融、税务等部门进行专题会商，梳理出服务清单，把营商环境的“服务加法”转化为企业发展的“安心系数”。随着护企服务网络不断完善，项倩开始思考更深层次的问题：如何让有限的警力释放更大能量？她的答案是练好内功。“要让每名民警都成为企业身边的‘法治顾问’，才能把服务真正送到心坎上。”为此，她带领团队将涉企案件办理中积累的10余类高频问题转化为实训课程，据此编写《刑法修正案（十二）解读》《常见经济犯罪法律适用》系列课程，围绕法律适用、取证规范等核心环节对经侦警企联络官开展专题培训。这种“带着企业视角办案，揣着服务意识执法”的培训理念，很快转化为看得见的服务升级。某公司负责人感慨：“现在民警上门指导时，连电子数据固定规范都给我们讲透了。”

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”当前，项倩团队正探索警企服务“线上+线下”融合服务模式，通过增设“线上服务站”，为企业和群众提供高效便捷的报案和咨询服务，打通服务企业的“最后一公里”。这支以“蓝宝书”为盾、以联动机制为矛的团队，正用行动将“人民公安为人民”的宗旨转化为护航发展的具体实践，努力实现“办一个案子，护一片企业”的服务承诺，让“北京服务”的品牌成色更足、底色更亮，为首都经济腾飞注入强劲动能。