伍杨

一、人物介绍

伍杨，女，中共党员，现任市检四分院第四检察部四级高级检察官，是在跨行政区划检察改革和公益诉讼检察探索和实践中逐步成长起来的年轻骨干，近五年参与办理了近200件公益诉讼案件，其中包括全市首例大气污染民事公益诉讼案、首例在诉讼中修复生态环境案等多起颇具影响力的案件，为助力首都公益保护积极贡献智慧和力量。曾荣获北京市三八红旗奖章、首都劳动奖章，入选北京市检察机关公益诉讼监督骨干人才，2022年当选北京市第十三次党代会代表。

伍杨(右)讲解公益诉讼办案基地情况

二、事迹介绍

伍杨是在跨行政区划检察改革和公益诉讼检察探索和实践中逐步成长起来的年轻骨干，她将工匠之心融入履职办案，参与办理了200余件公益诉讼案件，其中包括全市首例大气污染民事公益诉讼、首例在诉讼中修复生态环境案等多起颇具影响力的案件，为首都公益保护贡献智慧和力量。保卫首都碧水蓝天，守护人民美好生活，是她不变的初心和使命;忠诚奉献、守正创新、“益”心为公、精“益”求精，是她不悔的承诺。

奋楫笃行担使命，勇于破题有成效

伍杨胸怀大局、勇挑重担，在检察公益诉讼试点之初即投入到公益诉讼的探索实践中。2016年，伍杨参与办理全市首例大气污染民事公益诉讼案，涉案企业违法排放喷漆产生的挥发性有机物废气，不仅严重污染大气环境，还给工人和周围居民的身体健康造成极大的威胁。调查与诉讼充满了挑战，污染企业不配合，大气环境损害评估鉴定工作专业性、复杂性强，办案难度大。伍杨和同事们一边查阅相关法律法规和专业资料、向专业鉴定机构请教，探索将虚拟治理成本法量化大气环境损害用于公益诉讼实践，一边想方设法调查取证，对企业账本、生产合同、加工单、油漆出库单等进行仔细核查，研究论证损害大小，确保证据扎实、诉求精准。经过近两年的不懈努力，涉案企业在证据和法律面前，最终认识到了自己的错误，完成整改搬迁，并承担了89万余元的生态环境损害赔偿责任，专门用于生态环境的治理与修复。该案推动相关单位加强对类似违法行为的整治力度，实现“办理一案、治理一片、教育一方”的良好效果。在办案中就公益诉讼“诉保同步”、将虚拟治理成本法用于公益诉讼司法实践、与上级检察机关共同出席二审法庭以及庭审程序等方面进行了积极探索和实践，为环境民事公益诉讼案件高质效办理提供有益借鉴。该案也获评北京市检察机关精品案件。

伍杨(右一)与同事发放普法宣传册 守正创新护公益，精益求精铸精品

伍杨将“高质效办好每一个案件”的价值追求落到实处，为首都公益保护提供生动实践。2020年，参与办理某非法采矿破坏生态环境公益诉讼案，被告虽因非法采矿刑事犯罪被判处刑罚，但现场20余亩土地全部被盗采后形成的平均深度达6.1米深的大坑却迟迟无人修复。她与办案团队积极探索科技赋能公益诉讼办案的有效路径，将卫星遥感技术引入公益诉讼办案实践，辅助认定案件事实，有力回击了被告关于破坏行为系其开采之前就有的抗辩。同时，多次深入监区向被告释法说理，引导其深刻认识自身错误，主动修复受损的生态环境。在多方协同下，涉案地块在诉讼中完成修复，受伤的土地重焕生机。该案入选最高法指导性案例，作为中国环境资源司法案例刊载于联合国环境规划署网站。

勤学善思强本领，提高站位显风采

伍杨(左)与同事出庭履职

在市检四分院牵头开展的全市洗车行业违法问题治理检察公益诉讼专项监督活动中，伍杨担任专项联络员，她通过深入走访调研、制定活动实施方案和工作指引为全市检察机关提供参考，协助部门负责人到基层院开展针对性指导，定期调度推进，确保专项监督活动取得实效。参与“检察公益诉讼守护母亲河”专项活动，推动解决了一批妨碍行洪安全、破坏生态环境问题，助力永定河生态修复和综合治理。参与撰写的《北京市生态环境损害赔偿金运行机制研究》获评市委组织部和共青团市委第五届“我为改革献一策”A类项目，参与北京市检察机关《生态环境公益诉讼办案指引》《公益诉讼办案细则》等指导性文件的编写，为公益诉讼制度的完善添砖加瓦。2022年6月，伍杨又光荣地拥有了一个崭新的身份，作为检察系统的党代表参加了北京市第十三次党代会。她认真履行党代表职责，及时向院党组汇报参加党代会相关情况，为全院干警深入宣讲党代会精神，积极带动其他干警将党代会精神落实到公益诉讼检察的火热实践中。

保卫首都碧水蓝天，守护人民美好生活，是伍杨不变的初心;忠诚奉献、精益求精，是伍杨不悔的承诺。在检察公益诉讼的道路上，伍杨将继续坚守维护公共利益的初心，沐光前行，用无悔青春书写属于她的检察答卷。