柳明娟

一、人物介绍

柳明娟，女，汉族，1982年3月出生，中共党员，北京市昌平区史各庄街道市民活动中心主任。柳明娟远赴阿鲁科尔沁旗挂职，在京蒙协作帮扶工作中，她组织昌平区爱心人士、社会组织为当地学生积极捐款70余万元；号召各方力量募捐1170套学生桌椅；为380余名孩子购置棉衣、床单被罩等；同时促成阿旗巴彦诺尔第二小学和阿旗天山一中与清华附中建立起长期对接帮扶关系；她还化身当地农副产品代言人，协调各机关单位、镇街、企业帮扶当地优质农产品6万余斤；积极对接大型商场，计划打造“阿旗优质农特产品特色馆”。她脚踏实地、主动作为、不计较个人得失的工作态度，宛如一朵绽放在阿鲁科尔沁草原上的山丹花，被当地人称为“草原的萨日朗”。

柳明娟（右二）赴阿旗小学实地调研

二、事迹介绍为进一步落实好东西部协作，做好内蒙古地区巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，2021年5月，根据北京市委组织部的统一安排，柳明娟来到了赤峰市阿鲁科尔沁旗乡村振兴局开始了为期2年的挂职生涯。两年来，柳明娟始终不忘来时的初心:要在祖国边疆贡献自己的力量，努力多做一些对他人对阿旗当地有意义的事。两年来，柳明娟时刻严格要求自己：守纪律，勇担当，学中干、干中学，用情用力，主动作为。紧紧围绕组织领导、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、促进（推进）乡村振兴等重点工作，真心实意为阿旗人民多做事，树立北京干部的良好形象。现将挂职两年来的工作情况总结如下。

（一）加强学习，提高政治素养

坚决贯彻执行党的领导方针政策，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。两年来，认真学习了《习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神》、《习近平总书记在青海考察期间重要讲话精神》、《习近平总书记在观看“不忘初心，牢记使命”中国共产党历史展览时重要讲话精神》等材料，通过学习，深刻认识到“坚持真理、坚守理想、践行初心、担当使命、不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚，不负人民”的伟大建党精神。通过学习，坚定了对马克思主义的信仰，坚定了对中国特色社会主义的信念，坚定了对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐。通过学习，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。通过学习，做到始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力干好工作，做好京蒙帮扶桥梁纽带作用。

（二）挂职工作开展情况及主要成效

搭桥梁建纽带，深化两地交流协作。为做好两地镇街和部门之间的交流互相以及帮扶协作，柳明娟主动向前一步，到各镇街各部门亮明前方挂职干部的身份进行毛推自荐，协调两地部门镇街积极互访交流。两年来，两地之间累计互派考察团互访交流共计530人次，协调昌平镇街帮扶资金1248万元，协调90个社区村帮扶资金106万元，协调111家企业帮扶资金202.15万元，协调民政、工会等部门帮扶资金60万元，协调14家社会组织捐款捐物50万元。协调昌平区8家医院结对帮扶阿旗5家医院，协调昌平区25所学校手拉手结对阿旗27所学校，组织各类线上线下对接活动78次。在昌平区文联的大力支持下，2022年8月份组织昌平区书法协会、昌平区摄影协会、昌平区音乐家协会赴阿旗开展笔会交流以及捐资助学活动。2023年4月份组织阿旗书法协会、摄影协会赴昌平区交流，并在昌平区组织第一届“京蒙帮扶 美好家园”书画摄影展。在昌平区文旅局和南口镇人民政府的大力支持下，2023年4月份组织阿旗乌兰牧骑赴昌平区进行“大地欢歌  京蒙携手情”演出活动，为昌平人民带来阿旗独特的文化，也为阿旗文化进京交流宣传做出一定的努力。

（三）深入调查研究，做好项目实地督查

两年来，京蒙帮扶共投资13150万元，共实施京蒙协作资金项目79个。在项目实施过程中，在挂职领导孙建和旗长的带领下，平均每周下乡2次，共对接下乡工作178次，并坚持通过照片和日志本如实记录每日工作内容。通过深入到各乡镇苏木、教育局、卫健委等相关旗直属部门，对涉及到的京蒙协作项目进行专项督查，实地督导、跟踪问效，排查存在问题，督促进展缓慢项目，提高项目建设效率，协调解决项目建设当中存在的问题与困难，全力推进帮扶项目有序开展。

（四）发动爱心捐款捐物，做好教育帮扶

一是深入阿旗当地贫困生家里实际调查，积极号召发动组织昌平区爱心人士积极捐款107500元，帮扶贫困生52名。

二是针对阿旗当地农牧区学生课桌老旧的实际情况，积极号召发动昌平区爱心人士积极募捐1170套学生桌椅，分别捐赠给巴彦诺尔第二小学、罕苏木小学、东沙布日台小学、道德小学、绍根第二小学、巴彦温都尔小学以及扎葛斯台第一第二小学，为这8所小学全部更新桌椅，极大的改善了偏远农牧区学生的学习条件。

三是协调史各庄街道10万元的教育帮扶资金，为巴彦温都尔小学376名孩子购置棉服、被褥和桌椅，改善孩子们的学习、生活条件。

四是协调城南街道23万元的教育帮扶资金，为双胜镇设立5万元的奖助学金，为罕苏木苏木设立5万元的奖助学金和8万元的书香校园建设资金。

五是协调昌平区住建委为巴彦诺尔第二小学捐款2万元，更新被褥，购置打印机。

六是协调昌平团区委、昌平区体育局、昌平区农民体育协会、昌平区羽毛球协会、回龙观足球协会、网球协会、跆拳道协会、空手道协会、北京昌平工商银行等社会组织为天山一中、天山二中、天山六中、罕乌拉小学、天山蒙族小学、坤都小学、巴拉奇如德小学、天山口小学、白城子小学等20所小学捐赠足球、篮球、羽毛球等体育用品、学习用品及学生服装折合60万元。

七是克服多重难题，调动身边资源，协调清华附小昌平学校和阿旗巴彦诺尔第二小学、天山蒙族小学结对、清华附中昌平学校和天山一中结对，将北京名校名师资源引进阿旗，通过线上线下同课异构以及讲评课等方式，从老师培训、学生听课以及学校发展等方面开展“组团式”帮扶，探求以点带面示范引领模式，助力阿旗教育高质量发展。2023年5月募捐资金，组织天山蒙族21个孩子到清华附中昌平学习和清华附小昌平学校同台演出，并组织参观天安门，人民大会堂、鸟巢水立方等研学活动，筑牢民族共同体意识。

（五）发动消费帮扶，助力巩固拓展脱贫攻坚成果

一是发挥基层工作经验，积极对接史各庄街道7个社区加大社区宣传，开展阿旗优质农特产品消费帮扶进社区活动。2021年，社区居民订购牛羊肉5万元，2022年，社区居民订购达到10万元。

二是组织“京蒙情 首都行”阿鲁科尔沁旗走进昌平农畜产品专场推介活动，积极协调城南街道以及乐多港提供活动场地，打破了以往在室内开会进行推介的传统模式，同时积极协调在昌平区成立了第一家“阿旗优质农产品特产馆”，有力推动了阿旗优质农特产品在昌平的宣传力度。并积极组织史各庄街道舞蹈队义务为推介会活动现场表演节目，烘托气氛，同时组织团区委、总工会、城南街道、史各庄街道、马池口镇等单位参与消费帮扶签约仪式，树立两地帮扶典型。

柳明娟（中）实地调研农产品

三是身体力行，带着阿旗优质农特产品深入到昌平各部门进行宣传，努力将物美价廉的阿旗优质农产品丰富北京市民餐桌。组织昌平区总工会、团区委、马池口街道、史各庄街道等不同部门以及社区居民积极购买阿旗农特产品。尤其是2021年争取到昌平区总工会送温暖活动的3000份27万元的订单，打破了阿旗农产品第一次进入昌平总工会采购名单，也示范带动其他工会积极参与。两年来，通过个人协调订购出售阿旗优质小米52000斤，阿旗猪牛羊肉10000斤以上，牛肉干320袋，大米15000斤，杂粮65000斤。

引进龙头企业，带动产业振兴。2022年，阿旗乌兰哈达乡2000万的食用菌项目遇到困难，预计建成后规模太大，当地没有投资运营方，乡长找到柳明娟们挂职团队。柳明娟积极协调北京的老师、同学以及亲朋好友，通过协调沟通实地考察，引进了有机农业的龙头企业-北京山里农夫生态农业有限公司落户阿旗，种植高端食用菌-羊肚菌。通过龙头企业的示范引领，带动阿旗转变传统蘑菇的生产经营方式，加强标准化、绿色化、高端化生产，同时输入成熟的种植技术和市场，推动当地农民跟着种，不怕技术不怕卖不出去的难题，共同推动产业转型升级，推动乡村振兴。

柳明娟（右）实地考察阿旗农业产品

提炼典型案例，加大社会宣传，引导主动帮扶。京蒙帮扶干好是一部分，树立典型，扩大社会影响力，让更多的人和部门主动参与到帮扶中，也是重要的一部分。为做好京蒙帮扶宣传工作。两年来，柳明娟积极和阿旗宣传部、赤峰日报、红山晚报以及昌平区宣传部沟通协调，和帮扶项目涉及到的苏木乡镇、旗直部门具体工作人员对接沟通，宣传报道帮扶工作，撰写工作信息，总结提炼帮扶典型案例，下项目点拍照片，为记者整理提供基本素材和照片。在人民日报、央广网、新华社内蒙古频道、中国网、内蒙古日报、阿旗融媒体、北京昌平、赤峰日报等媒体以及各镇街苏木公众号和美篇发表225篇，其中在人民日报、央广网等省级媒体宣传报道18篇，其中2021年总结《复制北京昌平模式，打造美丽乡村》被推介到国家乡村振兴局作为典型案例。2022年《京蒙帮扶撬动新民肉牛产业发展》被推介到北京市支援办，拟推介做为2022年产业帮扶的典型模式。认真总结撰写每年的国家考核自评报告，并挖掘提炼典型案例18篇。

（六）严于律己，清白做事

挂职以来，严格按照《党风廉政建设“一岗双责”责任书》要求覆职尽责，严格要求自己。始终保持对法纪、对组织、对人民的敬畏之心，做到心中有戒慎，把纪律规矩挺在前面。在工作中，想问题、抓工作自觉遵守纪律规矩、自觉接受监督，在京蒙帮扶项目落实推进过程中，严格按照法定权限和程序推动各项工作，坚决做法依法依规，清清白白的做事。坚决拥护并严格遵守中央八项规定精神和各级党委相关的配套措施和规定，并以此严格要求自己。加强作风建设，不搞帮派，不拉圈子，脚踏实地，真抓实干，杜绝形势主义、官僚主义“十种形式”，始终带头与“四风”问题做斗争。通过严格要求自己，净化思想觉悟，使自己在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，全面坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出柳明娟们这一代人的应有贡献！