一、简介

黄文祝，男，1969年10月出生，海淀公安分局西山派出所民警。

黄文祝管片内有大量维族群众，他画出分布图建立了每户每人档案，把自己培养成“新疆通”；先后帮助少数民族群众解决了租赁摊位问题、讨回被拖欠的26万元货款、协调医院体检还帮助15名适龄少数民族儿童入学。群众把长期吃住在警务站的他视作亲人，都说“有事就找黄警官”。

二、主要事迹

有事就找黄警官

黄文祝，46岁，1991年参加公安工作，2001年11月至今，任海淀分局西山派出所（原属田村派出所）龚村社区社区民警。从警以来，先后荣立个人二等功1次，个人三等功5次，个人嘉奖15次，曾荣获“首都劳动奖章”。2015年海淀分局以他的名字设立了“杰出民警工作室”。作为西山派出所龚村社区民警，十五年来，黄文祝始终带着对群众的深厚感情，用严谨扎实的社区基础工作，促进了各民族间的交往交流交融，维护了民族团结和政治稳定。

全情投入，平等相待，做少数民族群众的贴心人

社区工作中与维族同胞交谈，气氛和谐欢快

2003年3月，少数民族群众来到锦绣大地市场经营干果，和市场仅有一路之隔的龚村成了他们的聚居地，常住人员维持在130余人。多年打交道，黄文祝欣赏他们身上的优秀品质，真心实意和他们交朋友。黄文祝购买了新疆风土人情的图书和DVD，学习新疆的历史文化、民俗风情，把自己培养成“新疆通”。他在警务站挂上了新疆伽师县地图，熟记每个乡镇的名字和位置，梳理出少数民族群众的亲缘、地缘关系。黄文祝自学了简单的维语，在警务站标识、宣传展板上添加了维文翻译，制作了维文版的社区安全防范宣传材料。他一有时间就下社区，主动找少数民族群众谈话。看见他们做礼拜时，黄文祝会在外面等候，直到做完礼拜再和他们交谈。黄文祝平等对待少数民族群众，把他们当成社区的一份子，邀请他们参加社区活动，动员参与社区管理。2016年春节大年初一，黄文祝工作室在社区举办了“欢度春节、情聚宝山”联欢茶话会，邀请近200名少数民族群众和民警、社区居民一起载歌载舞。活动期间，社区群众代表给黄文祝送上锦旗，表达了“民族大团结、维汉一家亲”的深厚感情。2016年全国“两会”期间，工作室发动10名少数民族群众作为治保积极分子，戴着红袖标和社区巡防队一起巡逻，他们不仅乐意参加而且特别认真，取得了超出预期的好效果。

真情实感，建立信任，赢得少数民族群众的理解支持

黄文祝秉承海淀公安“好警文化”理念，坚持“寓管理于服务中”，用真情得信任、以服务促管理，和他们建立起超越工作关系的信任，“有事就找黄警官”成了大家的共识。2015年11月，锦绣大地市场清理整顿市场摊位，许多少数民族商户因是经营转租的摊位，面临着被市场清退的窘境。黄文祝与市场反复沟通协调，为全部16家商户争取到摊位，让他们直接与市场签订协议。2015年12月，吾卜尔·乃再尔在外区被人打伤，他对处理不满意，觉得心里委屈找到黄文祝，还要带着老乡们去讨说法。黄文祝稳住了吾卜尔，自己联系外区相关部门说明情况。最终伤害方向吾卜尔赔礼道歉并进行经济赔偿，得到了吾卜尔的谅解，一起敏感事件得到圆满解决。黄文祝争取分局和四季青政府的支持，对警务站进行改造，在院内搭建起具有浓郁新疆特色的葡萄架，将厨房改造为清真厨房，新购置了全套的厨具，把警务站外面的空地铺上整齐的方砖，使之成为少数民族群众开展活动的场所。少数民族群众从新疆带回了葡萄树苗在警务站院里栽种，经常拖家带口来找黄文祝聊天，帮着修剪葡萄树、打扫卫生，到警务站清真厨房做饭，邀请民警和他们聚餐。他们还成立文艺小组，定期在警务站举办联欢活动。他们把警务站当成了在北京的家，也把黄文祝当成了亲人。

亲情服务，排忧解难，最大限度排除社区问题隐患

嘿！小朋友们看这里，体检前我们来个集体照

与维族的小朋友一起照个像

黄文祝把对少数民族群众的尊重和欣赏转化为关爱，尽最大努力帮助他们解决实际困难。2010年秋天，阿卜力克木·赛吉艾合买提因经营困难找到黄文祝，反映一家公司拖欠26万元货款。经过三天调解，黄文祝帮助阿卜力克木要回了所欠货款，解了他的燃眉之急。2014年4月，吾普尔·吾拉音在驾校交了报名费，驾校一直没有安排他学车。黄文祝出面联系驾校，发现驾校因经营不善面临倒闭。黄文祝反复与驾校沟通，对方终于向吾普尔返还了7000元报名费。少数民族群众流动性强、收入不稳定，且和汉族的风俗习惯、处事方法存在较大差异，加之语言沟通困难，经常在租房方面发生纠纷。黄文祝尊重他们倾向聚居的意愿，梳理出手续齐全、条件完善的正规房源，让他们集中居住，实行公寓管理，帮助他们办理暂住证，规范了社区出租房屋管理秩序。黄文祝联系协调辖区小学，先后帮助15名适龄少数民族儿童入学就读，使孩子们接受正规教育成为常态。黄文祝发现少数民族群众不掌握自己的身体状况，存在健康风险隐患。黄文祝先后两次协调医院上门免费为少数民族群众体检，发现近20人患有高血压等病症，为他们逐人制定了健康干预方案。拿到体检结果的时候，很多少数民族群众感动地热泪盈眶，纷纷表示“感谢首都警察，感谢共产党”。

倾情付出，刻苦钻研，重点社区管理取得突出成效

查看登记项目是否齐全

向维族同胞宣讲政策及法律法规，并积极鼓励他们开展工作

黄文祝一心扑在社区，放弃了几乎全部的个人休息时间，长期吃住在警务站，经常忙到深夜凌晨。他落实少数民族群众管理要求，为每户、每间房、每个人建立了档案，画出了社区居住分布图，熟识每名少数民族群众，掌握他们的动态。在分局专项测试中，黄文祝不仅能准确说出随机抽取的人员的姓名、住址和从事行业，而且能讲出他们的相互关系，在分局测试中排名第一。工作室每月召开法制宣传教育大会，宣讲党的民族政策和法律法规，建立起少数民族群众一致接受的管理标准和规范，他们离京或回京都会主动报告，做到了“人来登记、人走核销”。黄文祝先后两次到伽师县考察学习，走访慰问龚村商户的家属，与乡镇维稳部门和属地派出所建立直通对话和背景审查机制。根据对方反馈的资料，黄文祝提早预判苗头隐患，制定应对措施，做到有的放矢，防患于未然。2015年“两大安保”期间，黄文祝天天在警务站值守，到社区走访座谈、逐人见面，排查隐患、落实整改，做到社区情况信息的全掌握。“9.3阅兵”当天，工作室邀请少数民族群众到警务站观看阅兵仪式。在升国旗、奏国歌时，看到民警向国旗敬礼时，现场的少数民族群众肃然起立列队向国旗敬礼，用不太流利的普通话唱起了国歌，表达对祖国的崇敬和热爱之情。

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