一、简介

苏士元，男，1963年出生，丰台区劳动监察大队队长。

苏士元十年来探索创新劳动监察模式，建成全国首家“两网化”信息平台，可对全区6.5万家用人单位实时预警。近三年来，他们共查处拖欠工资案件8183起，为2.6万名务工人员讨回薪资5600万元，多次避免群体性事件和极端事件发生，被誉为“维护老百姓权益的保护神”。

　　二、主要事迹

劳动者的保护神

苏士元数十年如一日，积极探索劳动监察思路，创新劳动监察模式，高标准高质量试点建成全国首家劳动监察“两网化”平台，全力维护劳动者合法权益，丰台区劳动监察大队荣获全国“清理整顿人力资源市场秩序专项执法活动”等5项部级表彰奖励，连续10年被评为北京市“劳动监察工作先进集体”，2010年获得“北京市模范集体荣誉称号”和“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位”，他本人被老百姓称为“只收案子和锦旗，不收票子和饭局”的“办案放心队长”。

一、潜心探索十年，“两网化”终成劳动监察“定海神针”

作为劳动监察大队的带头人，在宣传劳动保障政策，做好用人单位监督检查的同时，他思考更多的就是：如何在就业结构性矛盾突出、劳资关系冲突加剧和举报投诉案件高位运行，而执法力量不足、执法覆盖不全、执法效果不佳的实际情况下，建立一种全新的劳动监察模式，既可以防范在前、预警在先，又可以主动、精准打击，实现有效作为，解纷止纠，服务于民。

苏士元同志到用工单位检查用工情况

苏士元同志正在给用工单位人事负责人讲解如何加强用工管理

于是，从2005年起他便开始研究劳动监察工作模式的转变和创新问题。他想如果能充分利用起现有资源，编织一张覆盖所有用人单位的大网，哪里有问题苗头，哪里就先预警，执法就跟进到哪里，再在大网中设置以用人单位为标志点的纵横标格，劳动监察案件出在哪里，那里就亮起红灯，执法力量就快速反应，精准出击，化解纠纷。于是他咬着牙，忍者常年备勤造成的腰椎毛病，主动啃下了管理系统论，熬夜学习网格化管理基础。2009年，担任了全国“两网化”建设试点单位，构建起了以区级管理机构为顶层、乡镇街道为基础、社区村为节点的三级劳动监察网格，实现横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网络。形成了集信息采集、网格管理、任务下派、业务考核、统计分析、自动化办公为一体的“两网化”综合管理平台，将全区6.5万家用人单位的基础信息全部录入管理平台，纳入“红、黄、绿”三色预警系统，做到了实时预警，快速出击，高效解纷止纠。近三年成功预警1120余起案件，及时处理360余起重大案件，解决了劳动监察执法力量不足、执法覆盖不透、执法效果不佳问题。

二、真心为民，“锦旗墙”后面连着数万民工的感恩心

苏士元不是一个高调的人，他的办公室非常简陋，简陋得就剩下一张旧桌子、一把破椅子和一台老电脑，但与此形成鲜明对比的则是他办公室墙上满满当当的锦旗。苏士元不喜欢别人送锦旗，但有时面对受他和劳动监察大队帮助的农民工的跪拜，他不得不收。他知道“为民排忧恩重如山，终生不忘永记心间”、“维护老百姓权益的保护神”等，这些发自讨薪者肺腑的话语不是对他和劳动监察大队说的，而是对党和政府说的，他说这是民心，民心必须收下。

走访检查

2014年元月份，5名农民工被某建筑公司木工组负责人高某恶意拖欠工资6000多元，多次催要均被拒绝。眼看春节一天天的临近，农民工眼巴巴的看着监察员。“这件事必须在春节前解决”。苏士元得知情况后果断做出决定，他主动联系公安部门，与农民工一起把高某堵在了家中，高某在无法逃脱的情况下恼羞成怒，抄起一把劈斧疯狂叫嚣道：“别逼我，谁敢往前一步，我就劈了他！”面对失去理智的高某，苏士元非常冷静地指挥其他人员离开现场，只留下他和高某两个人。苏士元一边稳定高某情绪，一边循循善诱向其讲解相关法律法规，劝其放下斧子，主动偿还欠薪。在三个多小时的耐心劝说下，高某终于心服口服，当即从家里取出6000元给了农民工，他说：“你说的话，我信，我服。”

苏士元面对恶意欠薪者临危不惧，但面对弱势群体则爱心满怀。去年7月，来自河南的王某在丰台某工地打工，几个月下来，老板不但不给工钱，还把他赶出了工地。身无分文的他，回不了家，连吃饭住宿都成了问题，无奈之下，饥肠辘辘的王某抱着试试看的心情走进了劳动监察大队。看到王师傅斑白的双鬓和企盼的眼神，苏士元眼睛湿润了，赶紧从自己的腰包里拿出钱来让老师傅去吃饭，然后立即带领队员赶往那个工地，经过一下午的艰难交涉，终于为王师傅讨回了工钱，王师傅用结满老茧的双手颤抖着接过钱时，不禁老泪纵横，泣不成声。

三、心底无私，6000万回薪款浸透着匹夫有责的人性辉芒

苏士元很高很瘦，还有点黑，但看人的时候眼神总是很温和，不熟悉他的人，甚至觉得他有些腼腆。而与他成为朋友的农民工说：“苏队这人，实在，没啥架子，就像咱自家兄弟！” 几年来，他累计为来自云南的彝族同胞，河南、河北、湖北等地的农民工朋友等3000余人讨回工资款达300多万元。

苏士元同志正在受理室接待举报投诉者

普法现场

2013年12月26日，62名衣着单薄冻得瑟瑟发抖的农民工来到劳动监察大队投诉某建筑企业拖欠他们的工资38.7万元，苏士元意识到时下临近元旦春节，辛勤工作了一年的农牧民工急于拿到工钱回家与亲人团聚，如果处理不及时，这62名情绪激动的农民工有可能做出过激行为。他立即决定一边耐心稳定农民工情绪，一边迅速找到欠薪企业负责人，展开催讨工作。多次努力，该企业最后还是通过借款予以兑现支付，避免了一场群体性讨薪事件发生。事后，有人问苏士元：“那62名农民工有你家亲戚？”他一笑置之。他严格要求自己，带头执行勤政廉政制度规定，他常说：“决不能因为一口辣酒丢了人格，决不能因为几块烟钱辱了职责。”他积极履行不接受服务对象宴请、不接受服务对象礼品、不接受服务对象礼金的“三不”承诺，结合群众路线教育实践活动建立了科队长轮流坐班接访制度，针对特殊人群、困难群体、人数较多的集体访等，采取边受理、边立案、边展开调查的方法，快速处理案件，把案件办为历史铁案，把案件办为农民工暖心案。近三年共查处拖欠工资案件8183起，为2.6万名务工人员讨回拖欠工资5600万元，这5600万元分文不少，全都交到了农民工手里。

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