一、简介

　　刘爱英，女，1971年生，北京市朝阳区芍药居二社区党委书记兼居委会主任。她结束了小区十几年没有居委会的混乱；她发挥党组织的先锋模范作用，引导社区正能量；她不辞辛苦走遍社区四千余户家庭；她雷厉风行解决小区居民的诉求；她想方设法转变农民入城旧观念，防止他们由拆迁致富又挥霍返贫。

　　二、主要事迹

社区居民的大当家——记北京市朝阳区芍药居二社区居委会主任刘爱英

　　北京市朝阳区芍药居二社区建于1990年，自居民入住，一直未成立居委会。此社区居民成分复杂，有老城区危房改造拆迁户；有城中村就地上楼户；有东城区教委教师康居住房；还有东城区委分房和农业部分房；以及商品楼入住居民。2003年7月，芍药居二社区居委会延宕多年终于产生。

　　社区工作靠组织

　　当初，芍药居二社区是典型的城乡结合部，小区没有像样的路，更别提公共服务；14.3公顷面积，绿化只有三棵树；草坪里种着菜；阳台上养着鸡；楼道堆满农具和垃圾；墙上到处是黑鞋印；走在路上，得提防楼上扔“炸弹”；邻里纠纷、治安案件层出不穷。

　　2002年底，下岗3年的刘爱英通过公开招聘，来到芍药居二社区筹备处，以上的景象让人吃惊。

　　2003年初，正当刘爱英犹豫是否干社区时，非典来了。区内有7户被隔离，除了24小时值守，一天还要几次给疑似患者送物品。

　　此时，居民都闭门不出。正当刘爱英犯难时，老党员孟翠贤大妈对她说：“爱英啊，你们回家吧，我替你们站岗、送东西。你们还年轻，我这么大岁数了，就是死了也不可惜。”

　　一瞬间，刘爱英的眼泪夺眶而出，对孟大妈说：“我也是党员，无论如何，也要坚持下去。”

　　据刘爱英回忆，当时社区43名在册党员。等挨门挨户找齐了，在职的党员都愿意参加志愿活动；退休的老党员、老干部更愿意全心全意为社区服务。

　　“这些可爱的老人，很快自愿成立了‘智囊团’，没有任何党务工作经验的我们，短短几天就被打造成了‘升级版’。”刘爱英说。

书记刘爱英讲党课

组织志愿服务

　　2009年7月，在刘爱英推动下，社区“红芍社”党员服务中心成立，这里从周一到周日，排满党建、法律、理论、艺术培训等课程；党员志愿服务站，自觉排班为居民服务；这里的“天天课堂”，每天都有免费课程；往这里打个电话，就能得到全天候免费服务；这里的十几支文体队伍，每天演绎着生活的幸福与欢乐。

　　2014年，党的群众路线教育实践活动在社区展开。社区419名党员中，大部分是老人，为了保证每位党员不落课、不掉队，刘爱英制订了“帮学计划”，组成“帮学小组”，亲自带队入户，为体弱多病的党员上门“送学”。刘爱英的率先垂范，使教育实践活动做到了真正的“零距离、全覆盖”。

　　如今，“红芍社”已培训党员群众5000多人次，“红芍社”被居民称之为“咱们的家”，是党员群众的温馨家园。

　　社区民生无小事

　　2003年6月，刘爱英在北京非典期间的表现，感动了社区居民，并在北京市基层居委会换届选举中，高票当选居委会主任。

刘爱英日常工作

党代表接待工作

　　当时，居委会对社区住户不了解，对辖区内单位也一无所知。“当然，也有主动登门的，那是拍桌子的，踢板凳的。”刘爱英说。

　　非典后，面对混乱的社区状况，刘爱英和同事主动登门走访。每敲开一扇门，常常面对猜疑、不屑、冷言冷语，有的甚至把门摔上。

　　“您对社区有什么意见？”、“愿意当楼门组长吗？”、“有什么兴趣特长？”重复着同样的问题，刘爱英一行人不辞辛苦，用了半年多时间，访问了19栋塔楼，4834户，摸清了万余居民的情况。谁家是孤寡；谁家是双职工；谁家有残疾人……居委会整理了18本台账，也集中了迫切需要解决的18大难题。

　　首先是“楼区没有无障碍设施”，一些残疾人、老人下楼不方便，居民意见很大。开发商早走了，物业公司不管，居委会又没钱。社区党组织出面，四处奔走，找乡党委争取支持、找驻区单位拉赞助。终于，楼门修上了坡道。竣工那天，重残居民李老师握着刘爱英的手，眼里闪着光：“爱英啊，我有十年都没下楼了。”

　　其次是京承高速路扰民等17件难题。刘爱英一件件反映，去协调落实。最终，吵闹的台球厅变成了菜市场；嘈杂的歌舞厅变成了商品超市；楼道里的垃圾和农具不见了；贴在楼道电梯的墙报没人撕了；原来养鸡的加入了钓鱼队；原来种菜的参加了花卉种植培训班……刘爱英也和社区居民，变成了彼此依靠的亲人。

座谈会发言 

　　刘爱英说：“居民的事，好像全是鸡毛蒜皮的小事。而正是这些小事，牵动着他们的喜怒哀乐。”

　　如今，芍药居二社区已从信访大户到零上访，从管理混乱转变为和谐文明社区。

　　都市村庄居委会

　　刘爱英说：“村民变成居民，村委会变成居委会后，原来的村集体家长制的管理和分配方式就没有了。”

　　芍药居二社区原是太阳宫乡龙道村，1990年规划，1994年开工建设，1996年后村民陆续拆迁上楼。常见农民回迁楼上，洗手间马桶两边垒着砖头；在家里砌起了土炕，还提煤球上楼烧火。

　　龙道村集体土地收归国有后，“对劳动力村民，乡里安排了转工。”刘爱英说，“为转工安排的工作，有保洁单位工人、对外经贸大学后勤人员等，但很多人受不了上班约束，就回到家里待岗。”

　　那段时间，芍药居二社区住宅楼下，经常三三两两聚集着居民，一起喝酒打牌。因为拆迁户得到少则几十万，多则四五百万元拆迁补偿款，“一夜暴富”的居民，带着攀比心理竞相购买奥迪、宝马之类的豪华轿车。还有一个故事称，一位居民被安排去当清洁工，将扫帚绑在奥迪车尾去扫马路。

　　像老城区的居委会一样，刘爱英他们开始入户了解情况，村民们根本不理，“他们觉得凭什么告诉你，告诉你也没什么用处。”

　　后来居委会找到原来村子里有威望的老人，向村民宣传居委会不是管理居民，而是为他们提供服务。刘爱英说：“我们还找到原来村里的计划生育干部，向他了解情况和索要材料。”以后，居委会代表居民进行维权，成功从噪音工地为居民讨到每月80元补偿费，居委会工作才慢慢展开了。

　　刘爱英认为：“村民以前的等靠要已经不复存在，现在更需要的是居民转变观念，要给他们提供相应劳动技能培训，以便他们更具市场竞争力。”

　　那一阵，刘爱英总是劝说社区里的居民，不要购买昂贵的汽车用于享受，而是转向经济实惠的车型；还要帮居民联系一些“可行”的工作，防止他们从三套住房中拿出两套变卖，用于生活和消费。

　　为解决社区就业，刘爱英自编了下岗人员就业指导教材，利用“天天课堂”进行培训，为社区下岗失业人员再就业提供帮扶平台，并创办了残疾人康复项目，使社区智残人员全部实现了就业。

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