一、 简介

邱波，男，1978年出生，北京市二中院刑二庭代理审判长。8年的法官生涯，邱波屡审大案、要案，原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案，首例外国人职务犯罪案，石柏魁故宫盗窃案……,从他手上审结的案件超过400件，无一错案，人送绰号“铁案法官”。他在审理过程中，创造性地提出了“一条线、三极致”的工作法，秉承公正廉洁的优良作风，以最严格的标准办理，经受住了法律的考验和社会的评价。

二、主要事迹

于敬畏与担当中呈现道义——记首都中级法院刑事法官邱波

2013年，北京二中院，第二法庭。

“现在闭庭！”原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案的审判长敲下了法槌，声音虽轻却格外洪亮。参与庭审的人员渐次离开，依照程序先行退庭的合议庭成员、该案承办人邱波却拖着疲惫的身躯回到了空无一人的法庭。这是他的习惯，也是他认定的责任，每次承办的大要案开庭结束后，他都要回到法庭内，让整个庭审的细节在脑海中回放一遍，他需要细节、追求细节，甚至倾慕细节。此时的邱波37岁，是北京市第二中级人民法院刑二庭最年轻的审判长，大要案名副其实的专办人，“大要案标准”的推行人。

　　公正严明 往往在质疑中产生

众所周知，刑事大要案动辄关乎生死、关乎情仇、关乎贪廉，舆论关注、社会关注、“圈内人”也关注，在网络高度发达的今天，各方意见、看法便纷至沓来、挥之不去。承办人稍不留神，就会变得人云亦云、畏手畏脚。

而不盲从，正是邱波审理大要案最可贵的品质之一。藉此，自独立承办案件8年来，他所承办的一审案件除一件因被告人坦白新的犯罪事实被发回外，其余案件无一被上级法院发回改判。

2008年10月，新华人寿保险股份有限公司原董事长关某挪用资金、职务侵占案起诉到北京二中院，邱波是这起大要案的承办人。庭审中，围绕最基础的定罪问题，邱波敏锐地发现，公诉机关起诉时所依据的证据链有裂缝：公诉机关认定关某利用职务便利，与另一被告人马某合谋，骗取该保险公司300万元。而邱波通过当庭询问证人、仔细查阅合同等书证并亲自核查资金走向，发现在案书证指向的是马某代表的公司提供了股票咨询服务，300万元用于该投资咨询公司的经营，关某职务侵占罪的证据不足。

仔细阅读大要案卷宗

严格依法审理案件

这时，合议庭内部意见有了分歧，各种议论、讨论和所谓的“专家意见”也开始出现。但过硬的专业知识、坚韧的职业素养让他紧紧抓住了法律这个“根”， 207本卷宗，他用3天时间又过了一遍，最终，他拿出了不同于公诉机关和社会舆论的意见，认定关某职务侵占罪不能成立。在法定期限内，公诉机关没有抗诉。

经过这起案件的审理，邱波有很多心得，他在自己的办案手记上写道：“罪刑相适应是刑法的基本原则，即便是大要案，只要没有徇私，我不怕拿反对意见，因为公正往往是在质疑中产生的。”

“邱氏阅卷法” 站在巨人肩上的产物

阅卷在大要案审理中是异常重要的一环。怎样才能不被旁枝末节所迷惑，怎样才能从纷繁复杂、堆积如山的卷宗中抽出案情的主线来，怎样才能让法律事实与客观事实尽可能的贴近，还原出案件的真相，是最终定罪的关键所在。

“归纳案情其实就是‘讲故事’，邱波对案件事实的组织能力特别强，读一遍卷，就能够重构事实、抓住重点，把主线找出来，根本无需返工。这一点，在庭里是无出其右的，我也特别放心把大要案交给他。”该院刑二庭庭长李天民在谈到邱波时，满意地说。

其实，邱波的这一能力也是经历了痛苦的磨练后才具备的。在他还担任大要案书记员的时候，庭领导为了锻炼他对案情“抽丝剥茧”的能力，要求他和师父共同阅卷，分别写出审理报告，期限是15天，卷宗为600余册。

“当时确实有点懵，600本卷，10天根本看不了一遍，何谈写出审理报告？”邱波说，“那段时间，我除了吃饭睡觉，就在办公室看卷，根本没有回家的时间，同事们都说我像囚徒一样。”

3天过去了，一字未动；5天过去了，增加的只有自己的黑眼圈。

加班分析案情，理清案件脉络

不轻言放弃的邱波坚信，一定有高效率的方法让工作事半功倍。在读到被告人供述这一部分的时候，他突然灵光一闪：既然被告人都会被公安机关和公诉机关讯问，那么从被告人的口供入手，不断地和卷宗核实比对，剔除疑点，一致的部分就会使案情的脉络逐渐清晰起来。

想到这，邱波兴奋起来，他迅速将整个案件卷宗按被告人供述、证人证言、公司账目等类别编上目录并加以分类，然后找出第一被告口供，根据口供理出大致的“故事脉络”，继而寻找认罪态度最好的被告人口供，丰满根据第一被告口供整理出的“故事”。于是重新阅卷变得有的放矢，工作效率大幅提升。5天后，一份27页的审理报告放在了庭长的办公桌上，“邱波阅卷法”的名声就这样不胫而走。

“‘邱波阅卷法’？一条线三极致呗。”庭里的同事只要被问起，都会这样如数家珍：“‘一条线’就是编卷宗目录→归类整理→找第一被告人口供→找认罪态度最好的被告人丰满事实→重新阅卷审核比对→得出案情主要发展脉络；‘三极致’就是精细到极致、比对到极致、周延到极致。”而邱波对以他名字命名的阅卷法始终不太情愿：“这是对大家在审理案件过程中形成的工作方法的总结，不是我一个人的，我只是站在了巨人的肩膀上。”

坚守与执着 掩不住法外柔情

在邱波看来，对大要案的各方诉讼参与人都要有绵绵的温情，法庭需要严肃、威严，但不是冷冰冰的。对于被告人，他会注重心理的平衡，给予他们和公诉方一样的陈述时间，让他们充分发表自己的意见，并详细记录在案。庭审中，尤其在被告人陈述的时候，他有“三不”，即语言不打断、目光不漂移、笔下不停记。他常说：“被告人从被羁押到最终刑满释放，几年甚至十几年的时间里，只有在庭审这短短几个小时中有机会说出他们自己心中想说的话，如果连这个机会都不给他们，我觉得于心不忍，于法不容。”在刑事大要案开庭前，被告人一般都会被押在法院的暂看室。每一次开庭前，邱波都会先去暂看室，观察被告人的情绪，跟他们聊几句，鼓励他们放下思想包袱，以真实的自己面对庭审，消除内心的抵触情绪，要他们相信法院一定会给他们最公正地审判，最大限度地挽救。

庭审中合议庭成员交换意见

评议中发表自己的独到见解

邱波的办公桌上，摆放着一张他和他妻子在海边的合影。微风中、海浪前，无声的誓言、温柔的笑容。在他承办房山王氏兄弟敲诈勒索案时，恰逢他的儿子降生，家里、医院乱成一锅粥，而他只得封闭办案、心无旁骛。当母子平安的短信划破办公室的寂静时，他简短回复的“辛苦了！”得到的同样是妻子柔柔的三个字：我能行。

讲党课 

北京法院网专访先进法官邱波

七一前夕人民网专访先进典型邱波

邱波经常对周围同事说：“刑事法官要有敬畏之心，敬畏法律、敬畏生命，抱有悲悯情怀，才能达到教育、引导、感化的终极目的”。作为2012年北京市双优法官、2013年第八届“北京市人民满意的政法干警”争创奖获得者、2014年北京市模范法官、北京青年五四奖章获得者，邱波深知，前面的道路还很漫长，青春无悔，铁肩任重，共和国的法制建设需要自己毕生的倾注与奉献。

北京榜样官方网站：http://bjby.bjwmb.gov.cn，咨询电话：65661566。